ثانيا : تحديد مسؤولية الأمرين بالصرف

إن المادة 32 من القانون 90-21 تحدد مسؤولية الأمرين بالصرف و التي هي مزدوجة مدينة و جزائية ، فضلا عن المسؤولية التأديبية و السياسية بالنسبة للوزراء و الولاة و رؤساء المجالس الشعبية البلدية و الولائية . أما بالنسبة للمسؤولية التأديبية فتسري في حق الأمرين بالصرف الثانويين في مواجهة رؤسائهم .
و تنص المادة 32 من القانون 90-21 على ما يلي:"الآمرون بالصرف مسؤولون مدنيا و جزئيا على صيانة و استعمال الممتلكات المكتسبة من الأموال العمومية و بهذه الصفة فهم مسؤولون شخصيا على مسك جرد للممتلكات المنقولة و العقارية المكتسبة أو المخصصة لهم"
أما المرسوم التنفيذي رقم ( 91/313) المؤرخ في 7/09/1991 الذي يحدد إجراءات المحاسبة حيث نصت المادة 14 منه على ما يلي :" يمسك الآمرون بالصرف الرئيسيون و الثانويين التابعون للدولة محاسبة إدارية للإيرادات و النفقات " .
تخص المحاسبة الإدارية للإيرادات ما يلي :

  • الديون الدائنة و المثبتة و الموفى بها ؛
  • الأوامر الصادرة بتحصيل الإيرادات و كذلك  التخفيضات أو الإلغاءات التي تنجز بناءا على الأوامر؛
  • التحصيلات التي تتم بناءا على أوامر؛

أما بالنسبة للالتزامات بالدفع التي يمسكها الآمرون بالصرف في مجال النفقات فهي تعرض كما يلي:

  • الاعتمادات المفتوحة المفوضة ، حسب الأبواب و البنود التي تنجز من البرامج المأذون بها ؛
  • تفويضات الاعتمادات  الممنوحة للأمرين بالصرف الثانويين ؛
  • التزامات الدفع التي يتم القيام بها ؛
  • الأرصدة المتاحة ( les soldes).